司法判定执业运动投诉处置惩罚措施

司法部公布《司法判定执业运动投诉处置惩罚措施》，2019年6月1日起施行 司法判定执业运动投诉处置惩罚措施（2019年4月4日　司法部令第144号）第一章 总 则第一条　为了规范司法判定执业运动投诉处置惩罚事情，增强司法判定执业运动监视，维护投诉人的正当权益，凭据《全国人民代表大会常务委员会关于司法判定治理问题的决议》等划定，联合司法判定事情实际，制定本措施。第二条　投诉人对司法行政机关审核挂号的司法判定机构或者司法判定人执业运动举行投诉，以及司法行政机关开展司法判定执业运动投诉处置惩罚事情，适用本措施。第三条　本措施所称投诉人，是指认为司法判定机构或者司法判定人违法违规执业侵犯其正当权益，向司法行政机关投诉的与判定事项有利害关系的公民、法人和非法人组织。

本措施所称被投诉人，是指被投诉的司法判定机构或者司法判定人。第四条　投诉人应当自知道或者应当知道被投诉人判定运动侵犯其正当权益之日起三年内，向司法行政机关投诉。执法尚有划定的除外。

第五条　司法行政机关开展司法判定执业运动投诉处置惩罚事情，应当遵循属地治理、分级卖力、依法查处、处罚与教育相联合的原则。司法行政机关应当依法保障和维护投诉人、被投诉人的正当权益。第六条　司法行政机关应当向社会宣布投诉受理规模、投诉处置惩罚机构的通讯方式等事项，并指定专人卖力投诉接待和处置惩罚事情。

第七条　司法部卖力指导、监视全国司法判定执业运动投诉处置惩罚事情。省级司法行政机关卖力指导、监视本行政区域内司法判定执业运动投诉处置惩罚事情。第八条　司法行政机关指导、监视司法判定协会实施行业惩戒；司法判定协会协助和配合司法行政机关开展投诉处置惩罚事情。

第九条　司法行政机关可以引导双方当事人在自愿、平等的基础上，依法通过调整方式解决涉及司法判定运动的民事纠纷。第二章 投诉受理第十条　公民、法人和非法人组织认为司法判定机构或者司法判定人在执业运动中有下列违法违规情形的，可以向司法判定机构住所地或者司法判定人执业机构住所地的县级以上司法行政机关投诉：（一）司法判定机构组织未取得《司法判定人执业证》的人员违规从事司法判定业务的；（二）超出挂号的业务规模或者执业种别从事司法判定运动的；（三）司法判定机构无正当理由拒绝接受司法判定委托的；（四）司法判定人私自接受司法判定委托的；（五）违反司法判定收费治理划定的；（六）违反司法判定法式规则从事司法判定运动的；（七）支付回扣、先容费以及举行虚假宣传等不正当行为的；（八）因不卖力任给当事人正当权益造成损失的；（九）司法判定人经人民法院通知，无正当理由拒绝出庭作证的；（十）司法判定人居心做虚假判定的；（十一）其他违反司法判定治理划定的行为。第十一条　省级司法行政机关接到投诉的，可以交由设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关处置惩罚。

设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关以及县级司法行政机关接到投诉的，应当根据本措施的划定直接处置惩罚。第十二条　投诉人应当向司法行政机关提交书面投诉质料。

投诉质料内容包罗：被投诉人的姓名或者名称、投诉事项、投诉请求、相关的事实和理由以及投诉人的联系方式，并提供投诉人身份证明、司法判定委托书或者司法判定意见书等与投诉事项相关的证明质料。投诉质料应认真实、正当、充实，并经投诉人签名或者盖章。投诉人或者其法定署理人委托他人署理投诉的，署理人应当提供投诉人或者其法定署理人的授权委托书、署理人的联系方式和投诉人、署理人的身份证明。

第十三条　卖力处置惩罚的司法行政机关收到投诉质料后，应当实时举行挂号。挂号内容应当包罗投诉人及其署理人的姓名或者名称、性别、身份证号码、职业、住址、联系方式，被投诉人的姓名或者名称、投诉事项、投诉请求、投诉理由以及相关证明质料目录，投诉的方式和时间等信息。第十四条　司法行政机关收到投诉质料后发现投诉人提供的信息不齐全或者无相关证明质料的，应当在收到投诉质料之日起七个事情日内一次性书面见告投诉人增补。书面见告内容应当包罗需要增补的信息或者证明质料和合理的增补期限。

投诉人经见告后无正当理由逾期不增补的，视为投诉人放弃投诉第十五条　有下列情形之一的，不予受理：（一）投诉事项已经司法行政机关处置惩罚，或者经行政复议、行政诉讼了案，且没有新的事实和证据的；（二）对人民法院、人民检察院、公安机关以及其他行政执法机关等在执法办案历程中，是否采信判定意见有异议的；（三）仅对判定意见有异议的；（四）对司法判定法式规则及司法判定尺度、技术操作规范的划定有异议的；（五）投诉事项不属于违反司法判定治理划定的。第十六条　司法行政机关应当实时审查投诉质料，对投诉质料齐全，属于本机关统领规模并切合受理条件的投诉，应当受理；对不属于本机关统领规模或者不切合受理条件的投诉，不予受理并说明理由。对于司法行政机关已经根据前款划定作出不予受理决议的投诉事项，投诉人重复投诉且未能提供新的事实和理由的，司法行政机关不予受理。

第十七条　投诉质料齐全的，司法行政机关应当自收到投诉质料之日起七个事情日内，作出是否受理的决议，并书面见告投诉人。情况庞大的，可以适当延长作出受理决议的时间，但延恒久限不得凌驾十五个事情日，并应当将延长的时间和理由书面见告投诉人。

投诉人增补投诉质料所需的时间和投诉案件移送、转办的流转时间，不盘算在前款划定期限内。第三章 观察处置惩罚第十八条　司法行政机关受理投诉后，应当全面、客观、公正地举行观察。观察事情不得故障被投诉人正常的司法判定执业运动。

上级司法行政机关认为有须要的，。

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